Вывод индекса-2009: «Коррупция угрожает восстановлению мировой экономики, усугубляет ситуацию в странах, раздираемых конфликтами».
- Сегодня, когда по всему миру осуществляются масштабные меры по стимулированию экономики, когда по ускоренным процедурам выделяются государственные средства и прилагаются усилия по обеспечению мира, жизненно важным становится выявление тех сфер, где коррупция снижает качество государственного управления и уровень подотчетности. Это необходимо для того, чтобы разорвать губительный коррупционный цикл, — сказала председатель правления TI Угетт Лабелль.
К сожалению, показатели значительного большинства стран из тех 180, которые были включены в индекс в 2009 году, составляют менее 5 баллов по шкале от 0 (самый высокий уровень восприятия коррупции) до 10 (самый низкий уровень восприятия коррупции). То есть более чем половина мира поражена взяточничеством как системным явлением. Хуже всего положение в государствах, находящихся в состоянии военных конфликтов: это Сомали, набравшая 1,1 балла, Афганистан (1,3 балла), Мьянма (1,4 балла), а также Судан и Ирак (по 1,5 балла). «Такие результаты показывают, что страны, считающиеся наиболее коррумпированными, в то же время страдают от непрекращающихся конфликтов, разрушивших структуры государственного управления», — сделали вывод в TI.
Еще одна причина высокого уровня коррупции — слабость общественных институтов, ведущая к разграблению государственных ресурсов.
Отметим, что практически все страны Восточной Европы и Средней Азии получили очень низкие оценки, набрав менее 5 баллов (порогового уровня для вхождения в число благополучных по коррупции государств). Хотя в TI отметили, что многие страны бывшего Советского Союза продемонстрировали рост показателей ИВК, и привели в пример именно Казахстан (занявший 120-е место из 180). Увеличение количества баллов с 2,2 в 2008 году до 2,7 в 2009-м эксперты относят на счет антикоррупционных мер, направленных на улучшение условий для прямых иностранных инвестиций, предпринятых правительством Казахстана. Но главное, подчеркнуто в докладе TI, то, что в 2010 году Казахстану предстоит председательствовать в ОБСЕ.
«Казахстан является первой страной из бывшего советского блока, которой будет доверена эта роль; помимо этого, экономика страны считается сильнейшей в регионе. Тем не менее низкие показатели Казахстана в ИВК демонстрируют, что коррупция в этом государстве остается системным явлением, а наиболее проблемными сферами являются судебная система, органы охраны правопорядка, таможенная служба, права собственности, регистрация земельных участков и строительные проекты», — нелестно оценили ситуацию международные аналитики.
На более высоких, чем РК, местах, расположились такие экзотические страны, как Замбия, Того, Джибути и Кирибати. На одной ступени с Казахстаном Армения, Эфиопия, Монголия и Вьетнам.
Однако, по данным TI, Казахстан намного опережает в борьбе с коррупцией Россию (146-е место), незначительно улучшившую свой показатель — на 0,1 балла за год. «Это может быть интерпретировано как умеренно положительная реакция на недавнее принятие пакета антикоррупционных нормативно-правовых актов, инициированное и поддержанное президентом Медведевым, которое было утверждено Думой в декабре 2008 года. Президент РФ недавно открыто признал эндемичный характер коррупции в России. Чрезмерная роль государства в секторе экономики и бизнеса, стимулирующая сторону предложения коррупции, обостряет эту проблему», — отмечено в докладе.
Наивысшую оценку в индексе получили Новая Зеландия — 9,4 балла из 10 возможных, Дания, Сингапур и Швеция (по 9,3 балла), а также Швейцария (9 баллов). «Такой высокий индекс в этих странах свидетельствует о политической стабильности, хорошо развитых и практикуемых процедур по урегулированию конфликта интересов, а также о прочных, функционирующих публичных институтах», — подчеркнули аналитики.
...Напомним, ИВК измеряет уровни восприятия коррупции в государственном секторе той или иной страны и является составным индексом, основанным на данных 13 опросов экспертов и деловых кругов.
