На «круглом столе», организованном Форумом предпринимателей Казахстана и USAID, вновь обсуждали принятые прошлым летом поправки в Закон «О частном предпринимательстве», которые должны сократить количество плановых проверок бизнеса и упорядочить внеплановые. Уже к февралю этого года контрольно-надзорные органы должны внедрить системы управления рисками (СУР), с их помощью составить список проверяемых компаний и подготовить проверочные листы, согласно которым будут проверяться предприятия. До дня X осталось чуть больше недели, однако надзиратели не торопятся внедрять СУРы. Как рассказал на «круглом столе» директор департамента развития предпринимательства Министерства экономики и бюджетного планирования Рустам Акбердин, пока из 44 запланированных СУРов почти готовы только две — от санэпидемстанции и Налогового комитета.
«Премьеры» от надзирателей уже вызвали бурный отклик у предпринимателей. Президент Ассоциации мебельной и деревообрабатывающей промышленности Михаил Глухов по-своему обрадовался внедрению системы управления рисками Налоговым комитетом.
- В целом, мы приветствуем, что появилась система оценки рисков. Почему? Потому что от разговоров об общих вопросах через эту систему мы можем подвести к комплексному анализу состояния экономики и налоговой системы, которая применяется сейчас в Казахстане, — заявил г-н Глухов.
По его словам, система управления рисками, принятая Налоговым комитетом, обязательно выявит факты уклонения от налогов.
- Система управления рисками вычислит, что мы химичим. Да, мы все химичим! — как на духу признался бизнесмен. — Почему химичим? Потому что налоговая система неадекватна состоянию экономики — условиям, в которых ведется бизнес, доходности капитала (на Западе 35%, у нас — 15—20%), физико-географическим условиям, производительности труда наших предприятий...
Как рассказал Михаил Глухов, его ассоциация провела анализ и составила микроэкономический баланс среднего предприятия в обрабатывающей промышленности. После чего пришла к неутешительному выводу: налоговая система не соответствует нынешнему состоянию экономики.
- Возьмем среднее предприятие отрасли. Количество работников — около 100 человек. Примерный годовой оборот — 300 миллионов тенге. Такое предприятие платит примерно 60 миллионов тенге зарплаты народу, 30 миллионов — проценты по кредитам банков, примерно 40 миллионов — арендодателям, примерно 110—120 миллионов уходят на закупку сырья и оборудования. Это реальный баланс. В идеале коэффициент налоговой нагрузки составляет 5—7%. То есть налогов мы платим 15—20 млн тенге, — рассказал г-н Глухов.
Если сделать систему налогообложения абсолютно прозрачной, не занижая налогов и не уходя ни от чего, продолжил глава Ассоциации мебельной и деревообрабатывающей промышленности, на основе нового баланса налоговая захочет истребовать с бизнесмена дополнительные деньги.
- 20 миллионов НДС, 20 миллионов «корпоративка» и примерно 11 миллионов налогов по зарплате. Таким образом, примерный коэффициент налоговой нагрузки получается 23—25%! — возмущенно заявил Михаил Глухов и добавил:
- Таких денег сегодня бизнес не генерирует! Кстати, в Алматы зарегистрировано 1503 предприятия обрабатывающего сектора. Нам что, эти полторы тысячи предприятий разорить, закрыть и выставить людей на улицу?! Если предприятие покажет прибыль, оно разорится на НДС. Не разорятся только оптовая торговля, нефтяники и монополисты.
Глава департамента развития предпринимательства Рустам Акбердин поспешил успокоить бизнесмена:
- Вы говорите, что налоговики с вас требуют КНН в 20—30%. Я вам скажу, что от вас требуют налоговики. Приказ об утверждении критериев налоговых рисков содержит в себе приложение —целый лист, — и я не помню, чтобы там с кого-то требовали коэффициент налоговой нагрузки в 30%! — сказал г-н Акбердин и добавил:
- Для розничной торговли коэффициент налоговой нагрузки, который хочет получить от предприятия Налоговый комитет, составляет 1,15% от оборота. Это жестокий коэффициент налоговой нагрузки? По-моему, нет. Хотя практика еще покажет. Если кто-то платит выше, то ему не начисляются штрафные баллы. Если вы платите ниже, то в ваших же интересах доплатить, и никто не будет за вами бегать и проверки устраивать!
...Мало кто из присутствовавших отважился вслух согласиться с мнением Михаила Глухова. Большинство предпочло промолчать (все и так знают). Однако из разговоров в кулуарах стало понятно, что каждый пришедший на «круглый стол» предприниматель готов был подписаться под каждым его словом.
*КНН = сумма всех перечисленных налогов/сумму дохода *100